2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是深入实施“2653”行动计划关键之年。1月23日召开的全省应急管理工作会议全面总结了2025年和“十四五”时期工作，安排部署了2026年重点任务，向全省应急管理系统发出了“深入推进应急管理体系和能力现代化”的动员令。围绕“过去怎么看、未来怎么干”畅谈如何抓好2026年及“十五五”时期重点工作任务，持续推动应急管理高质量发展，特邀请各设区市和赣江新区应急管理局主要负责同志结合各地实际畅谈谋划，与全系统干部职工交流探讨。
宜春市应急管理局党委书记 袁常青
坚持预防为主 强化固本强基
以高水平安全保障宜春高质量发展
2025年，宜春市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委省政府关于应急管理工作的决策部署，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、冬春整治等行动，生产安全事故起数、死亡人数连续5年实现“双下降”，特别是工矿商贸领域事故起数、死亡人数首次全部降低至个位数；成功应对12次灾害过程，打赢防汛抗旱“两大攻坚战”，市本级和10个县（市、区）及明月山在2025年全省森林防灭火“平安春季行动”中获得通报表扬。宜春市应急管理局荣获2025年度设区市防震减灾工作“综合考核优秀单位”，5起成功避险避灾典型案例获应急管理部表扬，安全生产“吹哨人”、警示教育“313”和生产经营单位“七项机制”“减负式”执法等改革经验做法在《江西日报》《中国应急管理报》《新法治报》等报刊推广宣传。
2026年及“十五五”期间，宜春市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记关于应急管理的重要论述和指示批示精神，按照全省应急管理工作会议要求，始终坚持统筹发展和安全，紧盯目标要求，着力健全体制机制、化解安全风险、防范自然灾害、夯实基层基础，保持生产安全事故率、亡人率低水平，坚决杜绝群死群伤性灾害事件，最大程度减轻灾害损失，进一步增强全社会防范应对灾害事故能力。
坚持系统治理，以守正创新健全完善应急体制机制
精心编制“十五五”应急体系规划，推进应急管理体系和能力现代化。进一步理顺机场消防应急救援工作机制，提升航空应急救援专业化水平和协同处置能力。加强县（市、区）应急指挥部建设，完善指挥部工作规则，健全联合指挥、会商研判、灾情通报、资源共享、跨域救援等协同机制，构建“大安全”“大应急”的联动处置格局。持续推动安全生产“吹哨人”、警示教育“313”和生产经营单位“七项机制”等制度运行，强化风险辨识管控和隐患排查治理，进一步提升企业安全管理水平和全员安全意识。
▲深入矿业公司开展帮扶指导
坚持靶向攻坚，以靠前管控防范化解重大安全风险
打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，高质量完成各项任务。持续推进矿山安全“八条硬措施”硬落实，严厉打击超能力超强度生产、不按设计开采等行为。聚集18类重点监管危险工艺，强化硝化、过氧化企业的风险管控，持续推动危化生产企业自动化改造提升，不断实现“减量减人”目标。严格烟花爆竹行政许可审批，持续整治“三超一改”、转包分包、多股东各自组织生产等顽瘴痼疾，抓好安全风险监测预警系统仓库安全管理建设工作，持续开展“打非治违”专项整治行动。紧盯金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨等高风险领域和存在高温熔融金属、煤气、喷涂等工艺的高风险场所，持续强化安全监管执法和专家帮扶指导。
▲检查森林防灭火工作
坚持关口前移，以精准治理抓实防灾减灾救灾工作
常态化开展自然灾害综合风险分析会商，指导灾害信息员加强日常灾害风险隐患排查和信息报送，做到灾害风险隐患早发现、早报告、早处置。持续开展森林防灭火“平安春季行动”、森林火灾隐患排查整治和野外违规用火专项治理行动，林区输配电线路和铁路沿线森林火灾隐患排查整治行动，切实防范化解森林火灾重大风险。扎实做好地震台站运行维护和震情监视跟踪，积极谋划明月山地震监测台站项目，优化台网建设；稳步推进宜春市地震构造环境探查项目，推动实施宜丰、万载、奉新地震灾害损失预评估和工业园区地震区域安全评价，严格重大工程抗震设防要求监管，提升城乡抗震设防能力水平。持续做好市、县应急避难场所专项规划编制工作，科学合理规划、高标准建设城乡应急避难场所。
▲建设安全文化主题影院
坚持科技赋能，以“智慧应急”提升本质安全水平
加大江西省智慧应急综合应用平台安全监管模块应用力度，确保企业基础数据完善率达100％。建立完善线上监管机制，开展线上安全隐患排查行动。加强应急通信装备配备，提升基层应急指挥救援通信能力。不断深化“机械化换人、自动化减人、智能化管控”专项行动，引导企业通过技改提升安全生产水平。以市直属考点为枢纽，烟花爆竹、矿山两大高危行业考点为支撑，采用人脸识别和AI监考，形成“AI赋能＋行业深耕”的立体化考试布局。
▲专业森林消防队开展水上救援演练
坚持标本兼治，以末梢发力提升基层应急管理能力
深入贯彻落实《关于进一步提升基层应急管理能力的若干措施》，持续推进省20项具体措施落实。进一步规范应急预案管理工作，落实衔接审核和备案登记规定，加大推广基层预案简明化力度，大力开展无脚本应急演练。大力推进全市森林以水灭火战法应用，完成乡镇森林防灭火规范化建设。举办全市森林防灭火指挥员培训班，开展专业、半专业森林消防队大练兵大比武活动，提升森林防灭火基层指挥员的组织指挥能力和森林消防队伍的综合素质和应急处置能力。