不再坐等警情 用脚用心丈量平安

宜春做实“派出所主防” 写好社区善治“大文章”

分布合理的警务室、穿梭往来的巡逻民警、耐心调解的“母舅”身影……行走在江西省宜春市的大街小巷，动静交织的画面，共同绘就这座城市的平安底色。

近年来，宜春市公安机关锚定“派出所主防”定位，推进社区警务工作走深走实，让警务工作既有打击犯罪的力度，更有服务群众的温度。目前，全市公安机关矛盾纠纷化解率达99.35%，刑事治安警情万人比连续3年全省最低。

“主防理念一定要牢固树立，真正将政策、资源、警力、保障向防范端倾斜，做深做细做实社区警务工作。”今年1月，在江西省宜春市公安机关社区警务工作推进会上，副市长、公安局局长夏红色强调。

警力下沉夯实主防根基

“‘主防’不是坐在办公室里等警情，而是用脚底板一步步丈量出平安。”这是宜春市公安局民警陈慧敏在走访日记中写下的感悟。

为了有效充实基层警力，2025年，宜春市公安局启动机关年轻优秀民警支援派出所工作，首批选派30名民警到中心城区派出所开展为期2年的实践锻炼。陈慧敏正是其中之一。在一次次入户上门中，她真切体会到“警力沉下去、民心暖起来”的含义。

全市公安机关深入实施加强派出所工作三年行动，推进新警下社区首任制、机关民警下社区轮值，有力推进“两队一室”改革，让更多警力沉到一线。

目前，全市公安机关社区民警占全市公安派出所总警力的48.3%，所长、社区民警“进班子”实现100%全覆盖，779个标准化警务室遍布城乡，103名机关民警主动下沉社区，把平安送到群众门前。

多元解纷擦亮特色品牌

“有事就找卢小林。”在高安市筠阳街道朝阳社区，高安市公安局筠阳派出所社区民警卢小林是群众口中的“自家人”。这位老民警扎根社区22年，用群众听得懂的语言、能接受的方式化解矛盾、开展工作。辖区一有矛盾纠纷，大家首先会想到他。

卢小林背后，是一支队伍的成长。宜春市公安局制定出台做实社区警务工作意见、社区民警工作指南等配套文件；同时在全市大力挖掘推广卢小林式群众工作法，鼓励各地因地制宜、大胆探索，推动形成典型引路、百花齐放的生动局面——

樟树市公安局创新“两心联动”“两线联通”非警务警情分流机制获推广肯定；丰城市公安局“母舅驻所、码上解纷”机制实现对矛盾纠纷的全链条闭环管理；宜丰县公安局建立“公安+司法+综治”常设力量加社会支撑的“3+N”多元化解机制，提供“点单式”“组团式”服务；奉新县公安局联合综治中心创建“老娘舅”调解室，专攻疑难复杂纠纷。一个个立得住、叫得响的品牌，将矛盾化解在萌芽、解决在基层。

群防群治汇聚民力民智

“矛盾不上交、服务不缺位，是我们的目标。”宜春市公安局明月山分局温汤派出所所长黄锦贵介绍。根据辖区旅居人口众多的特点，温汤派出所组建由11名旅居温汤镇的义务调解员构成的“温汤妈妈”调解队，队员们“熟民情、懂法律、会调解”。2025年11月，一租户与房东因水泵损坏发生纠纷。民警联动“温汤妈妈”耐心释法明理，最终促成双方握手言和。

社区警务工作不是公安机关的“独角戏”，需要社会各界共同参与。宜春市公安局将发动社会力量参与基层治理作为做实社区警务的重要抓手，鼓励各地因地制宜探索群防群治新模式。

如今，全市群防群治组织已超过2350个，“义警联盟”“平安大妈”“平安靖邻”等模式遍地开花。外卖员、快递员、保安员、楼栋长等社会力量被广泛发动，义务巡逻队、矛盾纠纷调解队活跃在街头巷尾，变公安“单打独斗”为各界“齐抓共管”。

2025年，宜春市“民转刑”案件数同比下降57.14%。当地公安机关建立警民联系微信群2.1万个，群内人员总数达252.6万余人；召开治安形势通报会9765场次。一组组数据背后，是社区警务在群众中扎下的深根。