一是织密三级网络。聚焦城乡养老服务均衡化，以社会福利院为核心，打造综合管理平台，完善城区15分钟“养老服务圈”，积极改（新）建农村“一老一小”幸福小院，着力构建市、乡、村三级联动网络。截至目前，该市建有7所嵌入式养老中心，8所乡镇区域性中心敬老院，1021名在院老人实现“三化”保障。二是构建三态体系。推进居家、社区、机构养老融合发展，“居家养老”建成家庭养老床位760张，为235户困难老人提供居家上门服务；“社区养老”整合公共资源，为65岁及以上失能老人提供免费上门健康服务3484余人次；“机构养老”深化医养结合，推动9家基层卫生机构与公办养老机构签订合作协议，打通乡镇敬老院门诊医保结算渠道，实现医保“村村通”全覆盖。三是凝聚三方合力。健全政府、市场、社会协同机制，政府主导保障养老金及特困老人兜底补贴发放，累计投入超2．7亿元完善康养设施，连续5年为老年人购买意外险；市场落实养老机构水电气居民价格、民办机构运营补贴等政策，连续第7年推行65岁以上老人免费乘公交等福利；社工、志愿者等社会力量开展老年人应急救护等服务，成立6个银发型社区社会组织，引导老年人参与志愿服务和再就业，推动“养老”向“享老”转变。